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1. Disposiciones generales
PRESIDENCIA
LEY 4/2006, de 23 de junio, de Asociaciones de
Andaluc.a.
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCIA A TODOS
LOS QUE LA PRESENTE VIEREN, SABED:
Que el Parlamento de Andaluc.a ha aprobado y yo, en
nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constituci
.n y el Estatuto de Autonom.a, promulgo y ordeno la
publicaci.n de la siguiente
«LEY DE ASOCIACIONES DE ANDALUCIA
EXPOSICION DE MOTIVOS
El derecho de asociaci.n supone la libre voluntad de las
personas para agruparse con objeto de participar en una finalidad
com.n, as. como compartir conocimientos y actividades.
A partir de estas consideraciones bsicas del fen.meno asociativo,
la ciudadan.a logra vertebrarse en la sociedad y contribuye
decisivamente al fortalecimiento de las estructuras
democrticas de las instituciones pol.ticas y al enriquecimiento
de la diversidad cultural en un movimiento colectivo ms vivo
y dinmico. Este fen.meno natural de la sociedad civil no
puede ser ignorado por los poderes p.blicos y en este sentido
nuestra Constituci.n reconoce, en el art.culo 22, el derecho
fundamental de asociaci.n y los principios que afectan a todas
las asociaciones y establece que la inscripci.n de las asociaciones
lo es a los solos efectos de publicidad.
La Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora
del Derecho de Asociaci.n, ha establecido el n.cleo esencial
de su contenido distinguiendo, en la disposici.n final primera,
los preceptos que tienen rango de ley orgnica, al constituir
el desarrollo del derecho fundamental, de los preceptos que,
sin tener tal carcter, son de aplicaci.n directa en todo el
Estado al amparo de lo previsto en el art.culo 149.1.1.ã de
la Constituci.n Espaola.
El art.culo 13.25 del Estatuto de Autonom.a para Andaluc
.a atribuye a la Comunidad Aut.noma la competencia exclusiva
en materia de asociaciones de carcter docente, cultural,
art.stico, ben.fico-asistencial y similares, que desarrollen principalmente
sus funciones en Andaluc.a, por lo que le corresponde
desarrollar los aspectos de organizaci.n y funcionamiento
de las asociaciones.
La presente Ley pretende conjugar el ejercicio individual
del derecho de asociaci.n, como derecho de la ciudadan.a
en el mbito de la vida social a asociarse y a crear asociaciones,
y la configuraci.n normativa de mecanismos de fortalecimiento
de la estructura y capacidad de actuaci.n de las asociaciones
como instrumento eficaz para la vertebraci.n y participaci.n
civil. As., la Ley regula el derecho a dotarse de los estatutos
por los que se han de regir, pieza fundamental en el entramado
asociativo, que recogern los aspectos sustanciales del r.gimen
de organizaci.n y el respeto al derecho de voto de las personas
asociadas, como principio fundamental de participaci.n, estableciendo
s.lo el voto ponderado en el supuesto de personas
jur.dicas en las asociaciones y la capacidad de funcionamiento
de las asociaciones para el cumplimiento de sus fines.
En el Cap.tulo II de esta Ley se regulan las normas de
organizaci.n y funcionamiento internos de las asociaciones,
que se encuentran regidas por el principio de subsidiariedad,
lo que posibilita una amplia libertad por parte de las asociaciones
en los aspectos organizativos de las mismas; denominaci
.n de los .rganos; reglas de funcionamiento con pleno
respeto de la voluntad asociativa, salvo en la garant.a de la
existencia de unas normas m.nimas de funcionamiento, como
pudieran ser las relativas a la vlida constituci.n de la Asamblea
General y la adopci.n de acuerdos por mayor.a simple,
con carcter general. Esto .ltimo sin perjuicio de establecer
una mayor.a cualificada para los acuerdos relativos a la disoluci
.n de la asociaci.n, modificaci.n de los estatutos, disposici
.n y enajenaci.n de bienes y remuneraci.n de los miembros
del .rgano de representaci.n. Asimismo, la presente Ley
est inspirada en el principio de igualdad de oportunidades
de mujeres y hombres, a fin de garantizar la representaci.n
y participaci.n paritarias de ambos sexos en el tejido asociativo.
Ya en el Cap.tulo III, la Ley distingue entre las modificaciones
estatutarias las que afectan al contenido m.nimo
legalmente exigible, que requieren inscripci.n en el Registro
de Asociaciones de Andaluc.a, de aquellas otras que no y
que producirn efectos para las personas asociadas desde su
aprobaci.n.
La disoluci.n de la asociaci.n est contemplada como
un instrumento para proceder a la extinci.n de las asociaciones
en los supuestos previstos en la legislaci.n aplicable y exige,
adems, el cumplimiento de determinadas mayor.as que avalen
la participaci.n de las personas asociadas en tal decisi.n.
Igualmente, se regulan las operaciones subsiguientes de liquidaci
.n de las asociaciones.
El Cap.tulo IV de esta Ley regula la determinaci.n en
los estatutos de un r.gimen disciplinario para el incumplimiento
de los deberes de las personas asociadas, que garantiza
los derechos de la persona presuntamente responsable a conocer
los hechos que motivan la iniciaci.n del procedimiento
y a formular alegaciones, lo cual constituye un instrumento
necesario para un mejor gobierno de las asociaciones.
El Cap.tulo V de esta Ley establece el Registro de Asociaciones
de Andaluc.a, que tiene su fundamento en el principio
constitucional de publicidad, sin que la inscripci.n de
la asociaci.n tenga un valor constitutivo, puesto que .sta nace
con la sola voluntad asociativa plasmada en el acta fundacional.
La Ley apuesta decididamente por el uso de los sistemas
informticos y telemticos en el tratamiento de los procedimientos
registrales, as. como por el acceso de los ciudadanos
a los datos del Registro a trav.s del portal de la Administraci.n
de la Junta de Andaluc.a. Ello no hace sino plasmar en este
texto legal la apuesta por la introducci.n de las nuevas tecnolog
.as que conlleva la Segunda Modernizaci.n de Andaluc.a.
Las medidas de fomento se recogen en el Cap.tulo VI
de esta Ley, configuradas en dos elementos relevantes: la promoci
.n del asociacionismo cuya finalidad sea el inter.s general,
como pilar vertebrador de la sociedad y, por otra parte,
la declaraci.n de inter.s p.blico de Andaluc.a para las asociaciones
que lo promuevan y cumplan los requisitos establecidos
en la presente Ley. Las asociaciones declaradas de
inter.s p.blico de Andaluc.a disfrutarn de los beneficios fiscales,
econ.micos y administrativos que en cada caso establezcan
las leyes.
El Cap.tulo VII de la presente Ley establece la posibilidad
de crear Consejos Sectoriales de Asociaciones, que se configuran
como .rganos de participaci.n y relaci.n entre la Administraci
.n P.blica y las asociaciones en los distintos mbitos
sectoriales. De esta forma, los Consejos Sectoriales de Asociaciones
pueden constituir un eficaz instrumento en la respuesta
a las demandas ciudadanas vertebradas en el movimiento
asociativo, determinando a los poderes p.blicos a
incentivar y promover la participaci.n ciudadana en los asuntos
colectivos. Poseen la naturaleza de .rganos colegiados de
carcter consultivo, de informaci.n y asesoramiento, corres
S
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pondiendo a la Consejer.a competente en materia de r.gimen
jur.dico de asociaciones la coordinaci.n de carcter orgnico
de los diferentes Consejos Sectoriales de Asociaciones.
La disposici.n adicional .nica recoge los preceptos redac-
tados de conformidad con la normativa de directa aplicaci.n
en todo el Estado y que se introducen con el objeto de dar
coherencia y comprensi.n al texto normativo.
CAPITULO I
Disposiciones generales
Art.culo 1. Objeto y mbito de aplicaci.n.
1. La presente Ley tiene por objeto la regulaci.n y el
fomento de las asociaciones que son competencia de la Comu-
nidad Aut.noma de Andaluc.a de acuerdo con el art.culo 13.25
del Estatuto de Autonom.a.
2. El mbito de aplicaci.n de esta Ley se extiende a las
asociaciones que desarrollan sus actividades principalmente
en Andaluc.a y no estn reguladas en ninguna legislaci.n espe-
c.fica, sin perjuicio de lo dispuesto en su disposici.n final
primera.
Art.culo 2. Constituci.n y fines.
1. Las asociaciones se constituyen mediante acuerdo de
tres o ms personas f.sicas o jur.dicas legalmente constituidas,
que se comprometen a poner en com.n conocimientos, medios
y actividades para conseguir unas finalidades l.citas, comunes,
de inter.s general o particular, y se dotan de los estatutos
que rigen el funcionamiento de la asociaci.n.
2. Los beneficios obtenidos por las asociaciones, deri-
vados del ejercicio de actividades econ.micas, incluidas las
prestaciones de servicios, debern destinarse, exclusivamente,
al cumplimiento de sus fines, sin que quepa en ning.n caso
su reparto entre los asociados, ni entre sus c.nyuges o personas
con anloga relaci.n de convivencia, ni entre sus parientes,
ni su cesi.n gratuita a personas f.sicas o jur.dicas con inter.s
lucrativo.
Art.culo 3. Personalidad jur.dica.
Con el otorgamiento del acta fundacional adquirir la aso-
ciaci.n personalidad jur.dica y plena capacidad de obrar, sin
perjuicio de la necesidad de su inscripci.n.
Art.culo 4. R.gimen jur.dico.
1. La constituci.n e inscripci.n de las asociaciones, as.
como el r.gimen de sus relaciones con las Administraciones
P.blicas de la Comunidad Aut.noma, se rigen por los preceptos
de directa aplicaci.n de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de
marzo, reguladora del Derecho de Asociaci.n, por la presente
Ley, as. como por las disposiciones reglamentarias que se
dicten en desarrollo de las mismas y resulten aplicables.
2. La organizaci.n y el funcionamiento internos de las
asociaciones se rigen por sus propios estatutos, siempre que
no est.n en contradicci.n con los preceptos de directa apli-
caci.n de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora
del Derecho de Asociaci.n, con la presente Ley y con las
disposiciones reglamentarias que se dicten en desarrollo de
las mismas y resulten aplicables.
Art.culo 5. Obligaciones documentales y contables.
1. Las asociaciones han de disponer de una relaci.n
actualizada de personas asociadas, llevar una contabilidad que
permita obtener la imagen fiel del patrimonio, del resultado
y de la situaci.n financieros de la entidad, as. como de las
actividades realizadas, efectuar un inventario de sus bienes
y recoger en un libro las actas de las reuniones de sus .rganos
de gobierno y representaci.n. Debern llevar su contabilidad
conforme a las normas espec.ficas que les resulten de
aplicaci.n.
2. Las personas asociadas podrn acceder a toda la docu-
mentaci.n que se relaciona en el apartado anterior, a trav.s
de los .rganos de representaci.n, con respeto a lo establecido
en la normativa reguladora de la protecci.n de datos de carcter
personal.
3. Las cuentas de la asociaci.n se aprobarn anualmente
por la Asamblea General.
Art.culo 6. Domicilio.
Las asociaciones tendrn su domicilio en Andaluc.a, en
el lugar que establezcan sus estatutos, que podr ser el de
la sede de su .rgano de representaci.n, o bien aquel donde
desarrollen principalmente sus actividades.
CAPITULO II
Organizaci.n y funcionamiento
Secci.n 1.ã Disposiciones generales
Art.culo 7. Organos.
1. Las asociaciones tendrn, al menos, los siguientes
.rganos:
a) La Asamblea General, que es el .rgano supremo de
gobierno de la asociaci.n, integrada por las personas aso-
ciadas, que adopta sus acuerdos por el principio mayoritario
o de democracia interna y que deber reunirse, al menos,
una vez al ao.
b) Un .rgano de representaci.n, que gestione y represente
los intereses de la asociaci.n, de acuerdo con las disposiciones
y directivas de la Asamblea General. S.lo podrn formar parte
del .rgano de representaci.n las personas asociadas.
2. En los estatutos se podrn establecer otros .rganos
complementarios o auxiliares de los necesarios y se deter-
minar si debern estar integrados por personas asociadas
o no asociadas.
Secci.n 2.ã Asamblea General
Art.culo 8. Competencias.
1. Sin perjuicio de las que figuren en los estatutos, la
Asamblea General tiene las siguientes atribuciones:
a) Modificar los estatutos.
b) Elegir y separar a los miembros del .rgano de
representaci.n.
c) Controlar la actividad del .rgano de representaci.n y
aprobar su gesti.n.
d) Aprobar el presupuesto anual y la liquidaci.n anual
de cuentas.
e) Acordar la disoluci.n de la asociaci.n.
f) Acordar la uni.n a asociaciones, la integraci.n en fede-
raciones o confederaciones, la separaci.n de las mismas, as.
como la creaci.n y participaci.n en fundaciones.
g) Aprobar el reglamento de r.gimen interno de la
asociaci.n.
h) Tener conocimiento de las altas y bajas de las personas
asociadas, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 24.1 de
la presente Ley.
i) Acordar la solicitud de la declaraci.n de utilidad p.blica
y de inter.s p.blico de Andaluc.a.
j) Aprobar las disposiciones y directivas del funcionamien-
to de la asociaci.n.
k) Cualquier otra que no corresponda a otro .rgano de
la asociaci.n.
2. El ejercicio de las atribuciones de la Asamblea General
se realizar teniendo presente el principio de igualdad de opor-
tunidades entre mujeres y hombres.
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Art.culo 9. Convocatoria y constituci.n.
1. Si los estatutos no lo disponen de otro modo, el r.gimen
de convocatorias de la Asamblea General ser el siguiente:
a) Se efectuar por el .rgano de representaci.n, por propia
iniciativa, o a solicitud de las personas asociadas en los t.r-
minos de la letra c) de este apartado, y deber contener, como
m.nimo, el orden del d.a, lugar, fecha y hora de la reuni.n
en primera y segunda convocatorias.
b) Se comunicar, como m.nimo, quince d.as antes de
la fecha de reuni.n, individualmente y mediante escrito dirigido
al domicilio que conste en la relaci.n actualizada de personas
asociadas, sin perjuicio de que se establezcan otros medios
de notificaci.n, entre ellos, los electr.nicos, informticos y
telemticos.
c) El .rgano de representaci.n convocar la Asamblea
General siempre que lo solicite un n.mero de personas aso-
ciadas no inferior al 10%; en tal caso, la Asamblea General
se reunir dentro del plazo de treinta d.as a contar desde
la solicitud.
2. La Asamblea General quedar constituida vlidamente
en primera convocatoria cuando concurran, presentes o repre-
sentadas, al menos un tercio de las personas asociadas, y
en segunda convocatoria cualquiera que sea el n.mero de
personas asociadas que concurran. La hora de la reuni.n en
segunda convocatoria ser, como m.nimo, treinta minutos pos-
terior a la fijada en primera convocatoria.
3. El orden del d.a se fijar por el .rgano de representaci.n
o por las personas asociadas que hayan solicitado la con-
vocatoria de la Asamblea General. Los estatutos podrn deter-
minar los supuestos y formas en que cabr la alteraci.n del
orden del d.a fijado.
Art.culo 10. Adopci.n de acuerdos.
Si los estatutos no lo disponen de otro modo, el r.gimen
de adopci.n de acuerdos de la Asamblea General ser el
siguiente:
a) Los acuerdos se adoptarn por mayor.a simple de las
personas asociadas presentes o representadas, cuando los
votos afirmativos superen a los negativos.
b) Sin perjuicio de lo previsto en la letra anterior, los
estatutos requerirn mayor.a cualificada, que existir cuando
los votos afirmativos superen la mitad de los emitidos por
las personas asociadas presentes o representadas, en los
acuerdos relativos a la disoluci.n de la asociaci.n, modifi-
caci.n de los estatutos, disposici.n o enajenaci.n de bienes
y remuneraci.n de los miembros del .rgano de representaci.n,
as. como en los acuerdos sobre asuntos no incluidos en el
orden del d.a fijado y en cualesquiera otros en que as. se
recoja en los propios estatutos.
c) En las asociaciones en las que sean miembros personas
jur.dicas, los estatutos podrn fijar criterios de proporcionalidad
de voto ponderado, respetando siempre los principios demo-
crticos y de representatividad que deben regir la adopci.n
de los acuerdos.
d) En el caso de federaciones, confederaciones y uniones
de asociaciones, el derecho de voto deber ejercerse con arre-
glo a criterios objetivos, de acuerdo con la proporcionalidad
de voto ponderado que se haya establecido en los estatutos
para las distintas personas asociadas, garantizando el principio
de democracia interna.
Art.culo 11. Derecho de voto.
1. Toda persona asociada dispone de un voto en la Asam-
blea General, sin perjuicio de los criterios de proporcionalidad
que se establezcan en los supuestos previstos en las letras c)
y d) del art.culo anterior.
2. La representaci.n de las personas asociadas y el voto
por correo o por medios electr.nicos, informticos y telemticos
se ejercern de conformidad con los estatutos, que habrn
de respetar la forma que reglamentariamente se establezca.
Art.culo 12. Actas.
1. De las reuniones de la Asamblea General se extender
acta, en la que deben constar las personas asistentes, los
asuntos tratados, tanto los incluidos en el orden del d.a como
los que no lo estuvieran, las circunstancias de lugar y tiempo,
las principales deliberaciones y los acuerdos adoptados.
2. Cualquier persona asociada tendr derecho a solicitar
la incorporaci.n de su intervenci.n o propuesta en el acta
en la forma prevista en los estatutos.
Secci.n 3.ã Organo de representaci.n
Art.culo 13. Competencia y estructura.
1. Las facultades del .rgano de representaci.n se extien-
den a todos los actos comprendidos en los fines de la aso-
ciaci.n. No obstante, los estatutos pueden determinar los actos
que necesitarn la autorizaci.n expresa de la Asamblea
General.
2. Los estatutos establecern la estructura del .rgano de
representaci.n, as. como la representatividad y facultades que
pueda ostentar cada integrante del mismo.
3. Las personas jur.dicas podrn formar parte del .rgano
de representaci.n por medio de persona f.sica que las repre-
sente y que est. especialmente facultada al efecto por el .rgano
que resulte competente.
Art.culo 14. Funcionamiento.
1. El funcionamiento del .rgano de representaci.n se rige
por lo dispuesto en los estatutos de la asociaci.n, sin perjuicio
de lo establecido en la presente Ley y dems normativa de
aplicaci.n.
2. Las reuniones del .rgano de representaci.n se cele-
brarn a iniciativa de quien estatutariamente ostente la facultad
de convocatoria o de la mayor.a de sus miembros.
3. Los miembros del .rgano de representaci.n tienen el
derecho y el deber de asistir y participar en sus reuniones.
4. Los acuerdos del .rgano de representaci.n deben cons-
tar por escrito en la correspondiente acta, que ser firmada
por quien ostente las funciones de secretar.a con el visto bueno
de la Presidencia.
Art.culo 15. Elecci.n, duraci.n y separaci.n del cargo.
1. Para ser miembro de los .rganos de representaci.n
de una asociaci.n, sin perjuicio de lo que establezcan sus
respectivos estatutos, sern requisitos indispensables: ser
mayor de edad, estar en pleno uso de los derechos civiles
y no estar incurso en los motivos de incompatibilidad esta-
blecidos en la legislaci.n vigente. Los estatutos regularn la
duraci.n del cargo, la posibilidad de reelecci.n y el proce-
dimiento a seguir.
2. Los miembros del .rgano de representaci.n comen-
zarn a ejercer sus funciones una vez aceptado el cargo.
3. La separaci.n de los miembros del .rgano de repre-
sentaci.n ser acordada motivadamente, respetando lo que
puedan establecer los estatutos y, en todo caso, el derecho
a ser informado de los correspondientes hechos.
4. Las elecciones y ceses de los miembros del .rgano
de representaci.n deben inscribirse en el Registro de Aso-
ciaciones de Andaluc.a para general conocimiento.
Art.culo 16. Ejercicio del cargo.
1. Los miembros del .rgano de representaci.n ejercen
sus funciones de conformidad con lo establecido en la nor-
mativa general aplicable, en la presente Ley y en los estatutos.
2. Los miembros del .rgano de representaci.n ejercen
su cargo gratuitamente, salvo que los estatutos prevean expre-
samente la retribuci.n de sus funciones y conste as. en las
cuentas anuales aprobadas por la Asamblea General.
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3. En todo caso, los miembros del .rgano de represen-
taci.n tendrn derecho al anticipo y reembolso de los gastos,
debidamente justificados.
Art.culo 17. Delegaciones.
1. Si los estatutos no lo proh.ben, el .rgano de repre-
sentaci.n puede delegar sus facultades en una o ms de las
personas asociadas, as. como otorgar a otras personas apo-
deramientos generales o especiales.
2. Las delegaciones debern ser autorizadas por la Asam-
blea General respecto de los supuestos en los que el .rgano
de representaci.n precise de autorizaci.n expresa de aquella
para actuar.
3. Las personas asociadas que no formen parte del .rgano
de representaci.n estarn sujetas en el ejercicio de facultades
delegadas al r.gimen de derechos y responsabilidades previsto
en los estatutos para los miembros de aquel.
CAPITULO III
Modificaci.n, disoluci.n, liquidaci.n y separaci.n voluntaria
Art.culo 18. Modificaci.n de los estatutos.
1. La modificaci.n de los estatutos requerir acuerdo
adoptado por la Asamblea General convocada espec.ficamente
con tal objeto.
2. La modificaci.n de los estatutos que afecte al contenido
m.nimo legalmente exigible s.lo producir efectos para las
personas asociadas y para terceras personas desde que se
haya procedido a la inscripci.n del acuerdo de su aprobaci.n
en el Registro de Asociaciones de Andaluc.a.
Las restantes modificaciones de los estatutos producirn
efectos para las personas asociadas desde el momento de
su aprobaci.n, mientras que para terceras personas ser nece-
saria, adems, la inscripci.n en el Registro de Asociaciones
de Andaluc.a.
3. La inscripci.n de las modificaciones estatutarias se
sujetar a los mismos requisitos que la inscripci.n de los
estatutos.
Art.culo 19. Disoluci.n de la asociaci.n.
1. Las asociaciones se disolvern por las causas previstas
en la legislaci.n aplicable.
2. En el supuesto de disoluci.n por el cumplimiento del
plazo fijado en los estatutos, la asociaci.n se disolver de
pleno derecho.
3. En los dems supuestos, la disoluci.n requerir el
acuerdo de la mayor.a cualificada de la Asamblea General,
en los t.rminos del art.culo 10.b) de esta Ley, convocada
al efecto a iniciativa del .rgano de representaci.n o a solicitud
de, al menos, el 25% de las personas asociadas. Si no hubiera
acuerdo de la Asamblea General, la disoluci.n requerir reso-
luci.n judicial.
4. La disoluci.n ser inscrita en el Registro de Asocia-
ciones de Andaluc.a.
Art.culo 20. Liquidaci.n.
1. La disoluci.n de la asociaci.n determinar la apertura
del procedimiento de liquidaci.n, durante el cual la asociaci.n
conservar su personalidad jur.dica. Este procedimiento lo lle-
var a cabo el .rgano de representaci.n, cuyos miembros se
convertirn en liquidadores o liquidadoras, salvo que los esta-
tutos establezcan otra cosa.
2. Los bienes resultantes de la liquidaci.n de la asociaci.n
se destinarn a los fines establecidos en los estatutos.
3. Si los estatutos no lo disponen de otro modo, los bienes
resultantes de la liquidaci.n deben ser destinados a otras enti-
dades, sin nimo de lucro, cuyos fines sean similares a los
de la asociaci.n, a excepci.n de las aportaciones condi-
cionales.
4. Finalizada la liquidaci.n, se comunicar al Registro
de Asociaciones de Andaluc.a.
Art.culo 21. Operaciones de liquidaci.n.
Corresponde a los liquidadores o liquidadoras:
a) Velar por la integridad del patrimonio de la asociaci.n
y llevar sus cuentas.
b) Concluir las operaciones pendientes y efectuar las nue-
vas que sean necesarias para la liquidaci.n.
c) Cobrar los cr.ditos de la asociaci.n.
d) Liquidar el patrimonio y pagar a los acreedores o
acreedoras.
e) Aplicar los bienes resultantes de la liquidaci.n a los
fines establecidos conforme a lo previsto en el art.culo anterior.
f) Solicitar la cancelaci.n de los asientos de la asociaci.n
en el Registro de Asociaciones de Andaluc.a.
Art.culo 22. Separaci.n voluntaria.
Los estatutos podrn establecer que, en caso de sepa-
raci.n voluntaria de la asociaci.n de una persona asociada,
.sta pueda percibir la participaci.n patrimonial inicial u otras
aportaciones econ.micas realizadas, sin incluir las cuotas de
pertenencia a la asociaci.n que hubiese abonado, con las
condiciones, alcances y l.mites que se fijen en los estatutos.
Ello se entiende siempre que la reducci.n patrimonial, resul-
tante de la devoluci.n, no conlleve perjuicios a terceras
personas.
CAPITULO IV
R.gimen disciplinario
Art.culo 23. Infracciones y sanciones.
1. Las infracciones y sanciones disciplinarias, por incum-
plimiento de los deberes de las personas asociadas, estarn
determinadas en los estatutos.
El acuerdo de imposici.n de sanciones, que ser moti-
vado, deber guardar la debida proporcionalidad con la gra-
vedad de la infracci.n.
2. Ser de aplicaci.n en el r.gimen disciplinario de las
asociaciones el principio de irretroactividad de las disposiciones
sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos indi-
viduales.
3. Los estatutos contemplarn los plazos de prescripci.n
de las infracciones y sanciones, que no podrn exceder de
tres aos.
Art.culo 24. Procedimiento disciplinario.
1. Los .rganos competentes para imponer las sanciones
sern los que determinen los estatutos y, en su defecto, las
impondr el .rgano de representaci.n. En el supuesto de san-
ci.n de separaci.n de la persona asociada se requerir, en
todo caso, la ratificaci.n de la Asamblea General.
2. No se podrn imponer sanciones sin la tramitaci.n
del procedimiento disciplinario previsto en los estatutos, ins-
truido por persona u .rgano diferente al competente para resol-
verlo, y que garantice los derechos de las personas presun-
tamente responsables a ser informadas de los correspondientes
hechos y a formular alegaciones.
CAPITULO V
El Registro de Asociaciones de Andaluc.a
Secci.n 1.ã Normas generales
Art.culo 25. Objeto y funcionamiento.
1. En el Registro de Asociaciones de Andaluc.a, adscrito
a la Consejer.a competente en materia de r.gimen jur.dico
de asociaciones, se inscribirn, a los .nicos efectos de publi-
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cidad, las asociaciones que desarrollen principalmente sus
actividades en Andaluc.a.
2. Reglamentariamente se determinar la estructura y fun-
cionamiento del Registro, los procedimientos de inscripci.n
y sus relaciones con otros registros o censos generales o
sectoriales.
Art.culo 26. Publicidad.
1. El Registro de Asociaciones de Andaluc.a es p.blico.
El derecho de acceso al mismo se ejercer de acuerdo con
lo dispuesto en la normativa estatal de aplicaci.n directa, as.
como en la presente Ley y en sus disposiciones de desarrollo.
2. La publicidad se har efectiva mediante certificaci.n
del contenido de los asientos, por nota simple informativa o
por copia de los asientos y de los documentos depositados
en el Registro.
3. La publicidad del Registro no alcanza a los datos refe-
rentes al domicilio de las personas, estado civil y otros datos
de carcter personal, con excepci.n del nombre y apellidos
de los miembros del .rgano de representaci.n, que consten
en la documentaci.n de cada asociaci.n, de acuerdo con la
normativa sobre protecci.n de datos de carcter personal.
Art.culo 27. Efectos de la inscripci.n.
La inscripci.n en el Registro de Asociaciones de Andaluc.a
hace p.blica la constituci.n y estatutos de las asociaciones
y es garant.a tanto para las terceras personas como para las
propias personas asociadas.
Art.culo 28. Funciones.
Son funciones del Registro de Asociaciones de Andaluc.a:
a) La inscripci.n de la constituci.n de las asociaciones,
de su suspensi.n y de su disoluci.n, adems de las circuns-
tancias a las que hace referencia el art.culo 28 de la Ley
Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho
de Asociaci.n.
b) El dep.sito y archivo de la documentaci.n que ha
dado lugar a cada inscripci.n y de la prevista por la normativa
que resulte de aplicaci.n.
c) La legalizaci.n de los libros de actas y dems docu-
mentaci.n que, obligatoriamente, han de llevar las asocia-
ciones.
d) La comunicaci.n al Registro Nacional de Asociaciones
de los asientos de inscripci.n y disoluci.n de las asociaciones.
e) La instrucci.n de los procedimientos de declaraci.n
de utilidad p.blica de conformidad con lo dispuesto en la
normativa estatal y la instrucci.n de los procedimientos de
declaraci.n de inter.s p.blico de Andaluc.a en la forma que
se determine reglamentariamente.
f) La comunicaci.n, cuando proceda, a otros registros
o censos de los datos que le sean requeridos.
g) Aquellas otras que se determinen legal o reglamen-
tariamente.
Secci.n 2.ã Utilizaci.n de medios electr.nicos
Art.culo 29. Tratamiento informtico y transmisi.n de
datos.
1. El tratamiento y archivo de los datos contenidos en
el Registro de Asociaciones de Andaluc.a se llevar a cabo
mediante los medios y procedimientos informticos que sean
precisos para lograr los fines a aquel encomendado, respetando
los principios de simplificaci.n y agilizaci.n de trmites, gra-
tuidad, libre acceso, confidencialidad y de seguridad y auten-
ticidad en orden a la identificaci.n de los sujetos y el objeto
de la comunicaci.n.
2. La aprobaci.n del sistema de informaci.n, comuni-
caci.n y acreditaci.n de los datos inscritos por medios tele-
mticos se realizar de conformidad con la normativa de apli-
caci.n, respetando las disposiciones sobre protecci.n de datos
de carcter personal.
Art.culo 30. Acceso telemtico a los datos del Registro
de Asociaciones de Andaluc.a.
La Administraci.n de la Junta de Andaluc.a propiciar
la consulta de los datos relativos a los procedimientos de ins-
cripci.n en el Registro de Asociaciones de Andaluc.a a trav.s
del portal de aquella.
Art.culo 31. Procedimientos electr.nicos.
La Administraci.n de la Junta de Andaluc.a impulsar
la tramitaci.n por medios electr.nicos de los procedimientos
de inscripci.n en el Registro de Asociaciones de Andaluc.a,
de conformidad con la normativa de aplicaci.n en la materia.
Art.culo 32. Validez y eficacia de los documentos elec-
tr.nicos.
Los documentos administrativos emitidos por los .rganos
competentes en los procedimientos tramitados por medios
informticos y telemticos regulados en esta Ley sern vlidos
y eficaces, siempre que concurran en ellos las garant.as de
autenticidad, integridad, conservaci.n y aquellas otras pre-
vistas en la normativa aplicable.
CAPITULO VI
Medidas de fomento
Secci.n 1.ã Promoci.n del asociacionismo
Art.culo 33. Fomento del asociacionismo.
1. Las administraciones p.blicas de la Comunidad Aut.-
noma de Andaluc.a promovern el asociacionismo e impul-
sarn el desarrollo de las asociaciones que persigan fines de
inter.s general, as. como la uni.n de asociaciones, y de las
federaciones y confederaciones, respetando su libertad y auto-
nom.a frente a los poderes p.blicos.
Asimismo, las administraciones p.blicas promovern
acciones positivas para eliminar los obstculos que impidan
la presencia y participaci.n paritaria de mujeres y hombres
en todos los mbitos y espacios asociativos.
2. El fomento del asociacionismo se realizar mediante
el establecimiento de mecanismos de asistencia, servicios de
informaci.n, formaci.n y asesoramiento y campaas de divul-
gaci.n y reconocimiento de las actividades de las asociaciones
que persigan fines de inter.s general.
Art.culo 34. Subvenciones.
1. Las asociaciones cuyos fines sean de inter.s general,
inscritas en el Registro de Asociaciones de Andaluc.a, podrn
ser beneficiarias de subvenciones para el desarrollo de acti-
vidades y proyectos concretos, en los t.rminos y con el alcance
que establezcan las Consejer.as competentes.
2. Las subvenciones que se concedan estarn sujetas
a la normativa general en la materia.
Art.culo 35. Gesti.n de las subvenciones.
El .rgano de representaci.n de las asociaciones gestionar
las subvenciones obtenidas de acuerdo con lo establecido en
su normativa reguladora.
Secci.n 2.ã Asociaciones de inter.s p.blico de Andaluc.a
Art.culo 36. Declaraci.n.
1. Podrn ser declaradas de inter.s p.blico de Andaluc.a
las asociaciones que desarrollen principalmente sus activida-
des en Andaluc.a en las que concurran los siguientes requisitos:
a) Que sus fines estatutarios tiendan a promover el inter.s
general de Andaluc.a. Constituyen fines de inter.s general,
Sevilla, 3 de julio 2006 BOJA n.m. 126 Pgina n.m. 15
a los efectos de esta Ley, los de carcter c.vico, educativo,
cient.fico, cultural, deportivo, sanitario, de promoci.n de los
valores constitucionales, de promoci.n de los derechos humanos,
de asistencia social, de cooperaci.n para el desarrollo,
de promoci.n de la mujer, de promoci.n y protecci.n de la
familia, de protecci.n de la infancia, promoci.n de la juventud,
de fomento de la igualdad de oportunidades y de la tolerancia,
de defensa del medio ambiente, de fomento de la econom
.a social o de la investigaci.n, de promoci.n del voluntariado
social, de defensa de consumidores y usuarios de uno y otro
sexo, de promoci.n y atenci.n a las personas en riesgo de
exclusi.n por razones f.sicas, sociales, econ.micas o culturales,
y cualesquiera otros de similar naturaleza.
b) Que su actividad no est. restringida a favorecer a las
personas asociadas exclusivamente, sino que pueda extenderse
a cualquier otra persona que re.na las circunstancias
y caracteres propios del mbito y de la naturaleza de sus
fines.
c) Que los miembros de los .rganos de representaci.n
que perciban retribuciones no lo hagan con cargo a fondos
y subvenciones p.blicos.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, y en los
t.rminos y condiciones que se determinen en los estatutos,
dichos miembros podrn recibir una retribuci.n adecuada por
la realizaci.n de servicios diferentes a las funciones que les
corresponden como tales miembros del .rgano de representaci
.n.
d) Que dispongan de los medios materiales y personales
adecuados, as. como de la organizaci.n id.nea para garantizar
el cumplimiento de los fines establecidos en sus estatutos.
e) Que se encuentren inscritas en el Registro de Asociaciones
de Andaluc.a, en funcionamiento y dando cumplimiento
efectivo a sus fines estatutarios, ininterrumpidamente
y concurriendo todos los requisitos precedentes, al menos
durante los dos aos inmediatamente anteriores a la presentaci
.n de la solicitud.
2. Las federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones
podrn ser declaradas de inter.s p.blico de Andaluc
.a, siempre que los requisitos previstos en el apartado anterior
se cumplan, tanto por las propias federaciones, confederaciones
y uniones, como por cada una de las entidades
integradas, directa o indirectamente, en ellas.
Art.culo 37. Procedimiento.
1. El procedimiento de declaraci.n de inter.s p.blico de
Andaluc.a se iniciar a solicitud de las asociaciones, federaciones,
confederaciones y uniones de asociaciones y se resolver
por Orden de la persona titular de la Consejer.a competente
en materia de r.gimen jur.dico de asociaciones.
2. La declaraci.n de inter.s p.blico de Andaluc.a podr
ser revocada, por Orden de la persona titular de la Consejer.a
competente en materia de r.gimen jur.dico de asociaciones,
previa audiencia de la asociaci.n, federaci.n, confederaci.n
o uni.n de asociaciones afectada, cuando desaparezca alguno
de los requisitos exigidos para su otorgamiento.
3. El procedimiento de declaraci.n de inter.s p.blico de
Andaluc.a y el de su revocaci.n se determinarn reglamentariamente.
El vencimiento del plazo establecido, en el procedimiento
de declaraci.n, sin haberse notificado resoluci.n
expresa, tendr efectos desestimatorios.
4. La declaraci.n de inter.s p.blico de Andaluc.a y su
revocaci.n sern publicadas en el Bolet.n Oficial de la Junta
de Andaluc.a.
Art.culo 38. Efectos.
Las asociaciones de inter.s p.blico de Andaluc.a podrn
utilizar, a continuaci.n de su denominaci.n, la menci.n «Declarada
de Inter.s P.blico de Andaluc.a» en todos sus documentos,
y disfrutarn de los beneficios fiscales, econ.micos
y administrativos que en cada caso establezcan las leyes.
CAPITULO VII
Consejos Sectoriales de Asociaciones
Art.culo 39. Naturaleza y composici.n.
1. A fin de propiciar la colaboraci.n entre las administraciones
p.blicas y las asociaciones, como cauce de participaci
.n ciudadana se podrn constituir Consejos Sectoriales
de Asociaciones, como .rganos de consulta, informaci.n y
asesoramiento en mbitos concretos de actuaci.n.
2. Los Consejos Sectoriales de Asociaciones estarn integrados
por representantes de las administraciones p.blicas,
de las asociaciones, y por otros miembros que se designen
por sus especiales condiciones de experiencia o conocimiento,
atendiendo a la distribuci.n competencial concreta que en
cada materia exista.
Art.culo 40. Creaci.n.
1. Se podrn crear, a propuesta de las consejer.as afectadas,
Consejos Sectoriales de Asociaciones para cada sector
de actuaci.n mediante Decreto del Consejo de Gobierno.
2. Corresponde a la Consejer.a competente en materia
de r.gimen jur.dico de asociaciones la coordinaci.n de carcter
orgnico de los diferentes Consejos Sectoriales de Asociaciones.
Disposici.n adicional .nica. Conformidad con la normativa
estatal con rango de ley orgnica o de aplicaci.n directa
en materia de asociaciones.
El contenido de los art.culos 2, 3, 4, 7.1, 15.1, 16.2,
20.2, 27 y 28.d) de la presente Ley est redactado de conformidad
con los preceptos con rango de ley orgnica y de
directa aplicaci.n de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo,
del Derecho de Asociaci.n.
Disposici.n transitoria .nica. R.gimen de las asociaciones
inscritas y del Registro de Asociaciones de Andaluc.a.
1. Las asociaciones inscritas en el Registro de Asociaciones
de Andaluc.a a la entrada en vigor de la presente Ley
estarn sujetas a la misma y conservarn su personalidad
jur.dica y su plena capacidad de obrar, no siendo aplicables
las disposiciones de sus estatutos que se opongan a lo previsto
en la presente Ley o lo contradigan.
2. El Registro de Asociaciones de Andaluc.a continuar
rigi.ndose, en tanto no sea modificada, por la normativa de
aplicaci.n a la entrada en vigor de la presente Ley que no
se oponga a lo previsto en .sta o lo contradiga.
Disposici.n derogatoria .nica. Derogaci.n normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior
rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley o lo
contradigan.
Disposici.n final primera. Derecho supletorio.
La presente Ley tiene carcter supletorio respecto de las
leyes aprobadas por el Parlamento de Andaluc.a que regulen
tipos espec.ficos de asociaciones.
Disposici.n final segunda. Desarrollo y ejecuci.n.
Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar cuantas
disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci.n
de la presente Ley.
Disposici.n final tercera. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor al mes de su publicaci.n
en el Bolet.n Oficial de la Junta de Andaluc.a.»
Sevilla, 23 de junio de 2006
MANUEL CHAVES GONZALEZ
Presidente de la Junta de Andaluc.a
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